今年以来，我省认真贯彻中央和省委农村工作会议精神，紧紧围绕“推进产业化、全面建小康”的战略目标，努力推进农村产业结构调整，大力发展农业产业化经营，虽然4月下旬以来的“非典”疫情给农村经济发展带来一些不利影响，但在省委、省政府的带领下，全省上下一手抓 “非典”防治， 一手抓经济发展，农村经济仍然呈现良好的发展势头，预计上半年全省农林牧渔业增加值比去年同期增长4.6%，为完成全年农村经济发展目标奠定了良好基础。

　　一、上半年农村经济运行的基本情况

　　1．农、林、牧、渔业生产稳步发展，农民收入继续增加。据测算，上半年全省农业总产值达589.8亿元，比去年同期（下同）增长5.7%，增速比去年快0.5个百分点。其中种植业产值245.6亿元，增长2.0%；林业产值24.4亿元，增长3.4%；牧业产值302.4亿元，增长8.0% ；渔业产值17.4亿元，增长11.3%。农村经济结构进一步优化，全省种植业产值在农业中的比重由上年同期的42.9%下降到41.6%，降低 1.3个百分点；而牧业产值的比重达到51.3%，比上年同期提高1.1个百分点。

　　上半年， 突如其来的“非典”疫情虽然对农民劳务收入带来了较大影响，但对农业生产影响不大，农、林、牧、渔业生产和乡镇企业稳步发展，全省农民人均现金收入达1014.36元，仍然比去年同期增加81.45元，特别是成都、攀枝花、德阳、广元、乐山、雅安等6个市增加额都在100元以上。

　　2．小春粮食减产，油菜籽产量再创历史新高。据各市州统计，今年我省小春粮食产量为620.1万吨(124.0亿斤)，比上年减少37.0万吨(7.4亿斤)，减5.6%。其中小麦487.6万吨，比上年减少38.9万吨，减7.4%。分地区看，除攀枝花、南充增产，广安、巴中、凉山保产外，其余16个市州均有不同程度减产。今年我省小春粮食虽然减产较多，但属于结构调整性的减产。全省因粮食播种面积比上年减少14.5万公顷(217.8万亩)就使小春粮食减产50.3万吨；而单产由于气候比较适宜还有所提高。

　　由于油菜籽种植面积比上年扩大4.2%，加之生长、发育、开花、结荚和收获期气候适宜，病虫害也较少发生，每公顷单产比上年提高了63公斤，油菜籽总产量达到155.9万吨，比历史最高的2002年增产11.1万吨，增7.7%，再创历史新高。分地区看，除成都、自贡、泸州、内江、乐山、雅安、阿坝等7市州减产外，其余14个市州均有不同程度增产。

　　蔬菜种植面积稳中略增，药材种植面积继续扩大。我省蔬菜生产在经过近10年的快速扩张以后，目前已进入平稳发展时期，全省小春蔬菜种植面积452.5千公顷，比去年同期增加6.7千公顷；蔬菜产量1108.2万吨，增加12.0万吨，增长1.1%。蔬菜种植面积虽然增加不多，但蔬菜品质不断提高，无公害、绿色环保和有机栽培蔬菜得到大力发展，经济效益和比较效益良好。药材由于近两年价格好、效益高，加之部分山区、丘陵地区以退耕还林为契机，大力推广林药间作模式，种植面积继续扩大。全省春播药材面积达3.7千公顷，比去年增14.9%；药材产量9.4万吨，增长34.6%，为增加我省小春总产出和农民收入奠定了良好基础。

　　     3．畜牧业持续发展，水产业快速增长。据统计，上半年全省出栏肉猪3300.3万头，比去年同期增加177.7万头，增长5.7%；牛、羊和家禽的增幅达一成以上。特别是规模养殖方兴未艾，据广安市调查，截至6月底全市生猪养殖大户达33690户，同比增长56.5%。养禽100只以上的专业户达14695户，同比增长3.1%。 

　　上半年全省肉类总产量336.3 万吨，比去年同期增加25.2万吨，增长8.1 %，其中猪肉产量241.5万吨，增加13.6万吨，增长6.0%。同时，牧业内部结构进一步优化，猪肉产量占肉类总产量的比重由上年同期的73.3%下降到71.8% ，降低1.5个百分点；禽肉产量则由18.8%上升到19.8% ，提高 1.0 个百分点；牛羊肉产量比重也有所提高。上半年全省牛奶产量16.8万吨， 比去年同期增加3.4万吨，增长25.5%；禽蛋产量57.1万吨，增加5.5万吨，增长10.6%。

　　今年以来，我省按照省委、省政府“发展水产经济、建设渔业强省”的工作部署，把水产业作为农村经济重点发展的“十大产业”，大力培育龙头，建立基地，继续加大品种结构调整力度，提高质量，以发展无公害水产品为主攻方向，促进了全省水产业快速发展。上半年全省水产品产量34.1万吨，比去年同期增加 3.7万吨，增长12.0%。

　　4． 退耕还林和工程造林力度加大。 2003年我省造林计划1055万亩，是历年来造林任务量最多的一年。入春以来，全省各地坚持生态优先的原则，采取主动抓早、抓落实的办法，大力推进退耕还林和天保工程，广泛开展植树造林活动。上半年，全省完成以退耕还林和天然林保护为重点的成片造林664.2万亩，为年计划1055.1万亩的62.9%，比去年同期增长19.2%。其中，完成人工造林507.7万亩，增长30.7%；完成飞播造林156.4万亩，为年计划195.3万亩的80.0%；上半年育苗面积达15.8万亩，增长23.5%。1—5月全省完成退耕还林201.9万亩，为年计划350万亩的57.7%；配套荒山造林128.1万亩，为年计划350万亩的36.6%。

　　5．乡镇企业发展势头良好。上半年，我省乡镇企业以调整结构和布局，提高效益为重点，努力开拓市场，推动了乡镇企业的较快发展。1—6月，全省乡镇企业实现增加值639.3亿元，比去年同期增长20.1%；实现净利润73.7亿元，增长24.7%；实现税金总额53.6亿元，增长19.8%；实现出口产品交货值19.3亿元，增长15.9%。

　　  二、当前农村经济发展中不利因素

　　上半年我省农村经济虽然稳步发展，但也存在一些潜在的不利因素。

　　1．“非典”对劳务收入的潜在影响依然存在。劳务输出是四川农民增收的一条重要途径，由于“非典”影响，4、5月四川返乡民工较多。据统计，截至５月１２日，四川返乡民工累计已达５９．６万人，其中从北京、广东、山西、内蒙等疫区返回民工累计达２１．１万人。应当看到，对四川农村经济的发展而言，这一突发性因素的负面影响不可低估，必须高度重视。目前“非典”虽然得到有效控制，但一些行业限制新用农民工，一些农民还在观望等待，短期内还没有外出打工的想法等，这些因素都将影响今年后期农民外出务工的收入。

　　　2．防止税外收费反弹，有效巩固税改成果。农村实行税费改革，保护了广大农民的根本利益，农民对税费改革是欢迎的，但基层机构要运转，地方经济要发展，乡镇可自主支配的资金又明显不足，在这些矛盾面前，防止农民负担反弹的压力很大。巩固税改成果，不仅要防止 “两税及附加”的反弹，更要防止税外收费反弹。因此，要建立健全农民负担监督管理机制，凡中央和省规定取消的收费项目要一律取消，乡镇站所“两税及附加”以外的各项事业性、服务性收费要严格控制和管理，否则就会加重农民负担，冲淡农村税费改革的效果。

　　3．克服农业结构调整中重生产、轻市场的倾向。一些地方的干部、群众在“先种下去再说”、“产品出来再想办法”的思想支配下，只重视生产，不重视市场，容易导致新一轮的产业结构趋同，生产出来的产品往往因产品雷同或质量差而难以售出，而对与生产环节相配套的科技和销售等服务体系的建设却重视不够，还有部分地方只注重提高经济效益，不注重兼顾生态效益和社会效益，不把产业结构调整同水土保持、改善农业生产条件、优化农业资源配置等有机结合起来，缺乏发展的可持续性。

　　4．防治大春病虫害刻不容缓。入夏以来，受低温阴雨影响，我省稻瘟病发病早、病点多、扩展快。截至6月10日，全省已有19个市州65个县（市、区）发生稻瘟病，发病面积55.7万亩，是去年同期的2倍多。据省农作物病虫监控中心预测，今年我省稻瘟病和蝗虫灾害将偏重发生，水稻螟虫和稻飞虱也将中等或中等偏重发生。因此，各地要早作准备，切实抓好大春病虫防治工作。

　　5．农产品外销受阻，市场价格回落。今年，各地按照市场需求，加大了农业结构调整力度，特色农产品和优势农产品都有较大发展，但由于“非典”对国内外客商和消费者心理产生的负面影响， 农产品销售受阻，价格一路走低。４月份以来，我省乐山市主要农产品蔬菜、禽蛋、仔猪外销量分别比去年同期下降３—５成，蔬菜每公斤下降0.2—0.3元，禽蛋价格下降0.3—0.4元；巴中市生猪每公斤价格4.11元，比一季度下跌0.4元，比上年同期下跌0.64元，下降13.47%；龙泉驿区的枇杷价格平均下降35%—40%，今年最好的枇杷售价每公斤才6—8元，而去年同期为8—14元。

　　三、全年农村经济展望

　　从当前农村经济运行态势看，大春生产开局良好。一是各地大春备耕工作抓得早，“两杂”良种准备多，化肥、农药、农膜等生产资料准备充足，技术培训抓得扎实；二是大春生产前期栽插进度正常、质量较好；三是优质专用农产品和无公害农产品、绿色食品成为结构调整的亮点。各地粮食种植面积虽然继续减少，但蔬菜、药材、花卉等增加，目前田间农作物长势比较好，如后期不出大的意外(如特大洪涝灾害)，全年粮食减产幅度不会很大；大宗经济作物将获得增产。下半年牧业、渔业价格可望稳中有升，全年牧业、渔业生产将保持稳步增长势头，预计全省肉类总产量将达到 790万吨左右，水产品产量达到70万吨左右；全省乡镇企业和劳务开发也将保持稳步发展。由此，我们综合测算，预计全年将完成或超额完成农业增加值增长4%和农民人均增收100元的目标，农业总产值增幅也可达5.4%左右。